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《云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》政策解读材料

来源:云南省发展和改革委员会         2019-07-04 14:24:00

为打赢脱贫攻坚战,建立全省社会力量参与消费扶贫的常态化机制,支撑保障消费扶贫能力显著提升,增强贫困地区持续发展和贫困人口稳定增收能力,近日,省委省政府印发了《云南省开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》(云政办发〔2019〕57号,以下简称《实施方案》)。为准确理解、把握、落实政策,现就《实施方案》出台的背景和主要内容等说明如下。

一、解读时间

自文件印发之日起的1个月内,开展形式多样的解读工作。

二、解读形式和途径

并通过省政府门户网站、部门门户网站发布,辅以其他途径进行解读。指导和推动各地掌握政策、落实政策、用好政策。

三、出台背景

消费扶贫是助力脱贫攻坚的重要举措。为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,激发全社会参与消费扶贫的积极性,拓展贫困地区产品和服务消费渠道,着力提升贫困地区农产品供应水平和质量,推动贫困地区休闲农业和乡村旅游发展,培育贫困地区特色优势产业和现代产业体系,助力打好脱贫攻坚战。按照省政府的安排部署,省发展改革委牵头起草了《实施方案》。

四、主要框架及内容

《实施方案》共包括三个部分

第一部分总体要求,一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织实施社会购买、渠道畅通、质量提升、休闲旅游升级等四大行动,推动全省贫困地区产品和服务融入全国特别是上海市、广东省市场,培育贫困地区特色优势产业和现代产业体系,助力打好脱贫攻坚战。二是实施范围。组织全省党政机关、企事业单位、大中专院校、民营企业及各类社会组织等,面向贫困县、贫困村,集中连片特困地区,特别是27个深度贫困县以及实施易地扶贫搬迁项目的贫困地区扩消费。三是行动目标。到2020年,全省社会力量参与消费扶贫的常态化机制初步建立;扶持一批消费扶贫示范村,制定一批贫困地区特色农产品生产地方标准,形成一批区域性特色农产品品牌,推出一批精品景点和旅游线路。

第二部分主要措施,一是广泛开展社会购买行动。包括鼓励各级机关和国有企事业单位带头参与消费扶贫、动员民营企业等社会力量参与消费扶贫、建立东西部消费扶贫协作机制、积极促进贫困地区劳务消费等。二是大力实施渠道畅通行动。包括构建农产品供应全链条、拓展农产品销售途径、建设完善流通服务基础设施和网点体系等。三是深入实施质量提升行动。包括提升农产品质量水平,推进规?;祷?、打造区域性特色农产品品牌等。四是强力推进休闲旅游升级行动。包括强化基础设施、提升服务水平、加强规划设计、加大推介力度等。

第三部分保障措施,包括加强组织领导、完善利益联结、注重宣传引导、强化督促落实等。

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